jsp要经过两次的“编码”，第一阶段会用pageencoding，第二阶段会用utf-8至utf-8，第三阶段就是由tomcat出来的网页， 用的是contenttype。
关于jsp页面中的pageencoding和contenttype两种属性的区别：
pageencoding是jsp文件本身的编码
contenttype的charset是指服务器发送给客户端时的内容编码
jsp要经过两次的“编码”，第一阶段会用pageencoding，第二阶段会用utf-8至utf-8，第三阶段就是由tomcat出来的网页，用的是contenttype。
第一阶段是jsp编译成.java，它会根据pageencoding的设定读取jsp，结果是由指定的编码方案翻译成统一的utf-8 java源码（即.java），如果pageencoding设定错了，或没有设定，出来的就是中文乱码。
第二阶段是由javac的java源码至java bytecode的编译，不论jsp编写时候用的是什么编码方案，经过这个阶段的结果全部是utf-8的encoding的java源码。
javac用utf-8的encoding读取java源码，编译成utf-8 encoding的二进制码（即.class），这是jvm对常数字串在二进制码（java encoding）内表达的规范。
第三阶段是tomcat（或其的application container）载入和执行阶段二的来的java二进制码，输出的结果，也就是在客户端见到的，这时隐藏在阶段一和阶段二的参数contenttype就发挥了功效
contenttype的设定.
pageencoding 和contenttype的预设都是 iso8859-1. 而随便设定了其中一个, 另一个就跟着一样了(tomcat4.1.27是如此). 但这不是绝对的, 这要看各自jspc的处理方式. 而pageencoding不等于contenttype, 更有利亚洲区的文字 cjkv系jsp网页的开发和展示, (例pageencoding=gb2312 不等于 contenttype=utf-8)。
jsp文件不像.java，.java在被编译器读入的时候默认采用的是操作系统所设定的locale所对应的编码。一般我们不管是在记事本还是在ue中写代码，如果没有经过特别转码的话，写出来的都是本地编码格式的内容。所以编译器采用的方法刚好可以让虚拟机得到正确的资料。
但是jsp文件不是这样，它没有这个默认转码过程，但是指定了pageencoding就可以实现正确转码了。
举个例子:
<%@ page contenttype="text/html;charset=utf-8" %>
大都会打印出乱码，因为我输入的“你好吗”是gbk的，但是服务器是否正确抓到“你好吗”不得而知。
更改为一下内容即可
<%@ page contenttype="text/html;charset=utf-8" pageencoding="gbk"%>
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